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我國南部的海南省當今大規(guī)模推進一項“節(jié)能燈上崗”計劃。海南省工業(yè)與訊息化廳的一位官員對CBN記者說，這項安排自今年8月17日啟動以來，進展順利。“年底之前實行推廣100萬只節(jié)能燈的目標。”

   該項計劃內的節(jié)能燈銷售兌現(xiàn)國家和省兩級財政補貼。海南省財政在國家財政補貼的基礎上，對居民用戶按中標協(xié)議價格的25%左右實行再補貼，對海量用戶按中標協(xié)議價格的5%左右實行再補貼。

   海南省工業(yè)與報導化廳副巡視員周子華分析說，11瓦緊湊型熒光燈的亮度和60瓦普通白熾燈的亮度是相通的，而按相似的亮度和用電時間，節(jié)能燈節(jié)約了80%的電能。

   他說：“倘若按一天平均用5個小時計算，11瓦節(jié)能燈一年用電不到20度，而60瓦的普通白熾燈一年用電約110度，僅這一項就節(jié)省了90度電。以此計算，全省推廣節(jié)能燈，一年可節(jié)約1.2萬噸標準煤、節(jié)電約1億度左右。”

這看起來是一個很可觀的節(jié)能途徑。據國家數據，如今中國照明用電約占社會總用電量的12％左右，高達4100億千瓦時，萬分于英國世界一年的用電量。如果可能在全國范圍內推廣節(jié)能燈，這意味著大陸將每年節(jié)省3000多億千瓦時的電能。

因此，中國盼望在2009年內推廣高效照明燈1.2億只。為此，中央財政提供了6億元的專項補貼。國家估計，補貼資金將拉動消費15億元左右，可節(jié)電62億千瓦時，減排二氧化碳620萬噸，二氧化硫6.2萬噸，按電價0.5元/千瓦時計算，可節(jié)省電費31億元。

   早在2007年底，合伙宣布了《高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行對策》，規(guī)章從去年開始，采用財政補貼方式力推高效節(jié)能燈。截至2009年1月底，共推廣節(jié)能燈6200萬只，比原定目標超出了24%。

受此激勵，我國節(jié)能等產業(yè)也表現(xiàn)了一波迅猛的躍進。據有關部門不完全統(tǒng)計，此刻大陸登記在冊的節(jié)能燈生產企業(yè)近2000家，年加工節(jié)能燈24億支，全球商場上接近85%以上的節(jié)能燈產品由中國加工。

看不見的“殺手”

   當一些業(yè)內人士為官方的節(jié)能燈推廣計劃歡呼雀躍時，無害化專家們卻有些憂心忡忡。

   他們擔心的是，出于我國技術限制，加之競爭特別激烈，無汞節(jié)能燈技術至今未能得到普及，絕有不少節(jié)能燈公司加工的節(jié)能燈均為含汞節(jié)能燈。

   據CBN記者了解，汞是一種劇毒化學物質，可以導致多種疾病。國家能源推敲所劉虹分析，一支節(jié)能燈燈管平均含有0.5毫克的汞(只有少數名牌產品可以做到0.25毫克左右)，而1毫克的汞滲入地下就會造成大約360噸水的污染。

這就意味著，在不知不覺中，或然污染這座城市的大約4000噸水。

   危險還不會止步于此。這些被當做普通垃圾處置的廢舊節(jié)能燈，大部分行將在焚化后被運到垃圾毀埋場。這些節(jié)能燈在破碎的瞬間將向周圍空氣中散發(fā)汞蒸氣。劉虹說，一只普通的節(jié)能燈管可以使周圍空氣中的汞濃度達到10～20毫克/立方米，而按制度汞在空氣中的最高允許濃度為 0.01毫克/立方米。

這些隱藏在空氣和水中的隱形殺手，將使整座城市的居民處在重汞環(huán)境下，并對人體造成要緊的危害。

這個問題長期以來并沒有引發(fā)人們的警覺。2008年頒布實施的《國家危險扔棄物目錄》中第六條明確制度，家庭通常生活中產生的廢熒光燈管允許不按照危險廢物進行管理。同時，政府也沒有對公司在廢舊節(jié)能燈在回收與處置環(huán)節(jié)上做相關章程。

據介紹，《廢棄電器電子產品回收處置管理條例》將于2023年1月1日開始實施，條例鼓勵電子產品加工者回收電子垃圾，并對處理電子垃圾的公司給予稅收優(yōu)惠政策。但今朝有關廢舊燈管回收的制度，在海南省尚屬空白。

對此，海南省危險廢物處置中心負責人陳如潮說，此前日光燈管廢物屬于《國家危險廢物名錄》中HW29類的含汞危險廢物，需要嚴謹按照危險廢物進行管理。去年6月6日環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布新的《國家危險廢物名錄》，第六條中已將家庭平常生活中產生的廢藥品及其包裝物、廢熒光燈管等，列入可不按照危險廢物進行管理范圍。

回收體系缺位

 問題在于，刻下中國尚沒有任何形式的廢棄節(jié)能燈回收章程，甚至很多城市根本沒有專業(yè)的回收站點。“收廢品的不收節(jié)能燈，借如燈壞了我們就直白扔到垃圾箱里了?！睆埨驅τ浾哒f。

這也是大陸當下數千萬使用節(jié)能燈的消費者面臨的一個問題。不管是廢品回收站如舊銷售節(jié)能燈的集市、生產廠商，正在為止，還幾乎沒有任何地方供給廢舊節(jié)能燈的免費回收。

據某公司工作人員介紹，該企業(yè)2007年早已花巨資購買機器，從廢舊節(jié)能燈里提取汞。但因為制作燈所用的汞是液態(tài)汞，而廢舊節(jié)能燈中提取的汞是固態(tài)汞，因此對于公司的再加工沒有什么幫手，他們提取的固態(tài)汞也只能賣給其他公司，但所得資金還不夠機器的養(yǎng)護成本。因此，企業(yè)從事這項工作并沒有盈利，也就不能能給廢品回收站或集市任何費用，這也就導致了幾乎沒有回收場所愿意免費進行回收活動。

此外，出于回收節(jié)能燈并沒有任何形式的補償，甚至一些城市還收取一定的回收處置費用，因此市民的積極性并沒有被調動起來。據介紹，在青島，目前主動上交廢舊燈管的公司幾乎都是大型企業(yè)，而居民和中小企業(yè)上交廢舊節(jié)能燈的格外有限。

山東省某大型廢物回收公司工程師透露，該省此前的調查數據顯露，每年廢舊燈管回收率不足1%。而業(yè)內專家則認為，這一數字基本允許代表整個中國的節(jié)能燈回收現(xiàn)狀。

專家表態(tài)，積極發(fā)展無汞節(jié)能燈技術和產品，實施強制回收機制已經成為國內節(jié)能減排工作中十萬火急的大事情?！胺駝t，我們在大換節(jié)能燈的同時也將貢獻無以估量的環(huán)境代價?！?br>
據悉，一部分公司早已開始著手測試生產無汞或低汞節(jié)能燈。位于廣東佛山的雷士節(jié)能燈公司人士稱，為了降低汞對環(huán)境的危害，雷士一方面大幅降低含汞量，使其降至1毫克左右，并采用了國際領先的汞齊技術，把容易污染環(huán)境的液態(tài)汞換成固態(tài)汞；而在另一方面，則開始測試建立節(jié)能燈回收體系。